INTRODUCCIÓN :

El presente estudio sobre el problema de la vivienda en Colombia, centrado en una de sus posibles soluciones, como lo es la titulación predial, tuvo como origen, la profunda inquietud que siembra en el autor, la problemática social de nuestro país, y una constante búsqueda de soluciones a la misma, las cuales pueden estar muy a nuestro alcance sin que las utilicemos correctamente, muchas veces por ignorancia, o por simple olvido, que en pocos casos es fortuito.

Tuvimos la oportunidad de trabajar de alguna manera con la aplicación del sistema de titulación de bienes fiscales, tratando de aportar a la legislación colombiana un proyecto de ley que recogiera de manera sistemática la reglamentación de la materia, sin que tuviera éxito hasta el momento en su tránsito legislativo, perdiendo quizás tiempo valioso para la aplicación de normas coherentes, o dilatando procesos con las normas confusas que hoy en día existen.

  Es nuestro objetivo, tal y como se puede inferir al leer lo escrito, aportar un estudio, que no se remita sólo como referencia académica, sino que pudiese trascender a las autoridades que administran la tierra y la vivienda en el país, para que de alguna manera se vea, cómo la realidad y los hechos superan lo previsible, y lo efectivamente previsto por el legislador.

  Para la realización de esta monografía, se utilizó un método práctico, sencillo, pero útil a la hora de brindar resultados, estudiamos los documentos que dan fe de lo ocurrido en la historia de Colombia en materia de vivienda social proyectando dichos datos a una realidad poco cambiante, luego se compaginó la legislación nacional, tomando como base lógica la Constitución Nacional, y las normas legales, y todo esto complementado por lo que en la práctica se ve al realizar jornadas de titulación como tal, para de esa manera tener una perspectiva clara de cómo es la realidad del programa.  Para terminar la investigación, se realizó una pequeña reseña a la política viviendista actual, y se miró qué papel juega la titulación de predios urbanos en la misma como un importante componente suyo.

Contenido:

1. ANTECEDENTES HISTORICOS Y SOCIALES 

1.1 Problemática de la vivienda en Colombia
1.2 Posesión irregular de la tierra o invasiones 
1.3 Situación actual de la vivienda social 

2. BIENES DEL ESTADO
2.1 Patrimonio 2.2 Dominio público y privado del Estado
2.3 Dominio privado del Estado y Bienes Fiscales
2.4 Bienes fiscales y otras clases de bienes
2.4.1 Bienes fiscales y baldíos 
2.4.2 Bienes fiscales, vacantes y mostrencos 

3. PLANTEMIENTO DEL PROBLEMA Y CREACION DEL
PROGRAMA DE TITULACION 
3.1 Creación del programa, objetivos, misión, justificación
Y estructura

4. PROCEDIMIENTO DE TITULACION URBANA 
4.1 Marco legal 
4.2 Procedimiento para la titulación predial urbana
4.2.1 Campo de aplicación 
4.2.2 Inicio del procedimiento - Legitimación
4.2.3 Solicitud
4.2.4 Trámite de la solicitud
4.2.5 Iniciación a petición de parte 
4.2.6 Terminación de la actuación 
4.2.7 Amplificadores del Procedimiento

5. DE LOS DIVERSOS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS Y JUDICIALES DE LEGALIZACION DE TITULOS 
5.1 Procedimientos administrativos
5.1.1 Habilitación legal de títulos 
5.1.2 Expropiación 
5.1.3 Legalización a través del subsidio familiar en especie 
5.1.3.1 Subsidios municipales 
5.2 Procedimientos convencionales especiales 
5.2.1 Compraventas comunitarias
5.2.2 Venta de bienes fiscales
5.3 Procedimientos judiciales especiales
5.3.1 Proceso de pertenencia 
5.4 Comentarios 

6. PERSPECTIVAS Y FUTURO DEL PROGRAMA 
6.1 La política de vivienda en el actual gobierno 
6.2 Futuro del programa de titulación
 
7. CONCLUSIONES