Reseña:
En el sistema jurídico colombiano, es norma general que los recursos naturales no renovables, entre ellos el petróleo, son de propiedad de la Nación. No obstante lo anterior, la legislación nacional protege los derechos adquiridos de conformidad con las leyes existentes.
El descubrimiento de los yacimientos petrolíferos de Cusiana en el año de 1995, ha desatado en la última década una de las controversias jurídicas de mayor trascendencia. En efecto, el hallazgo de éstos inmensos recursos de incalculable importancia para el país revivió la discusión sobre su propiedad entre cincuenta y dos familias y la Nación.
Este trabajo de grado estudia el caso de Santiago de las Atalayas y Pueblo Viejo del Cusiana dividiendo el tema en tres grandes capítulos. En el primero de ellos "EVOLUCION LEGISLATIVA Y JURISPRUDENCIAL DEL DRECHO DE PROPIEDAD SOBRE EL SUBSUELO", hemos realizado una investigación y recopilación de las principales normas jurídicas y decisiones jurisprudenciales relacionadas con la propiedad de las minas y yacimientos de hidrocarburos ubicados en el subsuelo; en el segundo, denominado "CRONOLOGIA DE SANTIAGO DE LAS ATALAYAS Y PUEBLO VIEJO DEL CUSIANA" se recogen cronológicamente los principales hechos que se produjeron en éste caso específico desde el año 1711 hasta el descubrimiento de los yacimientos del Cusiana en el año de 1985; en el tercero, "ACCIONES PROSTERIORES AL DESCUBRIMIENTO DE CUASIANA", se han recopilado y analizado los hechos más relevantes que se han producido hasta nuestros días, teniendo en cuenta los procesos judiciales que han tenido lugar a raíz del descubrimiento de las riquezas petrolíferas en esa zona del país.
En el capítulo final, denominado "CONCLUSIONES", hemos querido expresar nuestra opinión sobre el tema, la cual difiere de la doctrina tradicional y de la mayoría de las decisiones hasta ahora adoptadas por los Tribunales en materia de propiedad sobre el petróleo.
La complejidad del tema de Santiago de las Atalayas y Pueblo Viejo del Cusiana está dada por la amplitud de temas jurídicos que el caso envuelve. Nuestro trabajo de grado es de carácter investigativo, histórico y analítico de la temática general, que puede convertirse en un instrumento importante para futuros desarrollos de temas específicos relacionado con la propiedad de recursos naturales no renovables en Colombia.
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Contenido:
PROLOGO
INTRODUCCION
EVOLUCION LEGAL Y JURISPRUDENCIAL DEL DERECHO DE PROPIEDAD SOBRE EL SUBSUELO
1. INFLUENCIA DEL DERECHO ROMANO
1.1. Desarrollo del Derecho Romano
1.2. Propiedad en el Derecho Romano
2. EVOLUCION LEGISLATIVA EN COLOMBIA
2.1. La Conquista y Colonia del Territorio Americano
2.1.1. Conquista - Influencia del Régimen Español
2.1.2. Colonia - Aplicación del Derecho Español
2.2. Independencia - República Colombiana
3. ESTADOS FEDERADOS DE COLOMBIA - CONFEDERACION GRANADINA - ESTADOS UNIDOS DE COLOMBIA
3.1. Constituciones Nacionales de 1858 y 1863
3.2. Legislación de los Estados relacionada con Minas.
3.3. Código Fiscal de 1873 y Ley 292 de 1875
3.3.1. Código Fiscal de 1873
3.3.2. Ley 292 de 1875
4. LA CONSTITUCION DE 1886
5. LEGISLACIONES POSTERIORES A 1886
6. SUSTITUCION DEL CODIGO FISCAL Y LEGISLACION POSTERIOR.
7. LEGISLACION PETROLERA INDEPENDIENTE.
8. LEY 20 DE 1969. NACIONALIZACIÓN DEL PETRÓLEO.
8.1. Ley 20 de 1969. 46
8.2. Decretos Reglamentarios de la Ley 20 de 1969.
8.3. Consejo de Estado - Consulta sobre la Ley 20 de 1969
8.4. Decreto 1994 de 1989. 58
8.5 Demanda de Inconstitucionalidad de la Ley 20 de 1969
9. LA CONSTITUCION POLITICA DE 1991
10. LEY 97 DE 1993
CRONOLOGIA SANTIAGO DE LAS ATALAYAS Y PUEBLO VIEJO DEL CUSIANA
1. ESTABLECIMIENTO DEL RESGUARDO INDIGENA Y REMATE.
2. AMPLIACION DE LINDEROS. 74
3. EL GENERAL MARTINEZ LANDINEZ - CONTRATO DE DENUNCIO DE BIEN OCULTO.
3.1. El Contrato de Denuncio de Bien Oculto.
3.2. El Denuncio. Declaratoria de Bien Oculto.
3.3. La Reivindicación. - Entrega a La Nación.
4. EL AVALUO.
5. LA SENTENCIA DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE 1939.
6. PAGO EN ESPECIE.
6.1 Solicitudes de Pago y Decisiones
6.2. Resolución Ejecutiva No. 1181.
6.3. Actuaciones posteriores a la Resolución 1181 de 109
6.4. Muerte del General Martínez y Actuaciones Posteriores
6.5. Pago por parte de la Nación.
7. EL DESCUBRIMIENTO
ACCIONES POSTERIORES AL DESCUBRIMIENTO DE CUSIANA
1. PROYECTOS DE LEY DE EXPROPIACION
1.1. Proyecto de Ley Número 18 de 1991. "Por la cual se decreta expropiación sin indemnización"
1.2. Proyecto de Ley Número 77. Expropiación sin indemnización.
2. ACCIONES JUDICIALES INTERPUESTAS POR CIUDADANOS FRENTE AL CASO SANTIAGO DE LAS ATALAYAS Y PUEBLO VIEJO DEL CUSIANA
2.1. Acciones contra los contratos Nos. 15, 16, 15A y 16A celebrados entre la Empresa Colombiana De Petróleos Ecopetrol y los comuneros de Santiago De Las Atalayas y Pueblo Viejo Del
Cusiana.
2.1.1. Antecedentes:
2.1.2. La Demanda:
2.1.3. El Proceso:
2.2. Acción de Nulidad contra las Resoluciones Nos. 1181 de 1940 y 113 de 1971
2.2.1. Antecedentes:
2.2.2. Las Demandas:
2.2.3. El Proceso:
2.2.4. La Sentencia:
2.3. Acción de Nulidad contra la Resolución Número 113 del 29 de mayo de 1971 y las escrituras públicas otorgadas por el Ministerio de Hacienda y Crédito Público en la Notaría Séptima del Círculo de Bogotá, números 5565 del 16 de septiembre; 5576, 5577, 5578, 5579 y 5590 del 17 de septiembre; y 6227 del 19 de octubre, todas en 1971.
2.3.1. La Demanda:
2.3.2. Particularidades del Proceso:
CONCLUSIONES
1. La propiedad privada que existe sobre el petróleo de Cusiana tiene como fundamento un Contrato. No emana directamente de la legislación sobre hidrocarburos.
2. El contrato de denuncio de bien oculto es válido.
3. Las acciones judiciales carecían de fundamento, por tanto debían haberse desestimado las pretensiones.
4. Era tan cierta la propiedad privada de los yacimientos petrolíferos de Cusiana que en la rama legislativa cursaron proyectos de expropiación y Leyes interpretativas para desconocer el derecho de dominio que sobre ellos existía.
5. Los requisitos de la Ley 20 de 1969 no son aplicables al caso de Santiago de las Atalayas y Pueblo Viejo del Cusiana.
6. Los Comuneros tienen un derecho que debe ser reconocido por la vía judicial a través de otra acción.
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