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Por el avance y consolidación democrática en Colombia.

Miguel Ceballos Arévalo
Decano, Escuela de Política y Relaciones Internacionales

Índice de Estabilidad Democrática centro-pensamiento-sergio-arboleda-bEn un mundo donde la velocidad de las comunicaciones y el intercambio de información, hacen que los ciudadanos estén enterados acerca de las decisiones que toman los gobiernos y sus representantes, así como de los enunciados básicos de la políticas públicas que ejecutan las diversas administraciones que están en el poder, paradójicamente se presenta una falta de análisis, desde la distancia en el tiempo y la madurez en los argumentos, para identificar y evaluar los impactos que dichas decisiones y políticas públicas van teniendo en la realidad económica, social, cultural y política de un país.

La literatura académica, al abordar el tema de la gobernabilidad política, y como parte del mismo, el de la estabilidad de las instituciones democráticas, identifica cuatro pilares fundamentales: la representación política, la responsabilidad política, la participación de los ciudadanos y la capacidad de los gobernantes. La iniciativa de la Universidad Sergio Arboleda de crear un “Índice de Estabilidad Democrática” –IED-, está focalizada en los componentes de responsabilidad política y capacidad de las instituciones. Al abordar los temas de seguridad física, clima de inversión (o negocios), equidad y desarrollo humano, y, eficiencia institucional, nuestra Universidad pretende hacer una evaluación periódica del desempeño de nuestra democracia a través de un “índice” objetivo y técnico, que sirva a los ciudadanos como mecanismo para exigir una periódica “rendición de cuentas” de la gestión pública, respondiendo así al componente de “responsabilidad política” y de otro lado, permita evaluar la variable de “capacidad institucional”, en términos del impacto real que la ejecución de las políticas públicas, por parte de las distintas instancias del Estado, está generando en la realidad del país.

Es en este espíritu, que la Universidad Sergio Arboleda a través de trabajo interdisciplinario, ha unido los esfuerzos de sus Escuelas de Economía, Política y Relaciones Internacionales, Comunicación, Derecho, Administración y Marketing, en el propósito de ofrecer al país un instrumento práctico y útil, que permita medir periódicamente la estabilidad de nuestra democracia.
El Índice de Estabilidad Democrática –IED- que presentamos hoy al país, hace parte del trabajo que viene desarrollando el “Centro de Pensamiento” de nuestra Universidad, espacio académico y practico creado para el estudio y análisis de los grandes temas nacionales, cuyo primer producto se presenta hoy al país en el mejor espíritu de contribuir al avance y consolidación de nuestra democracia.

Los resultados correspondientes al IED para los años 2010, 2011 y 2012, reflejan la situación de estabilidad democrática en dos distintos periodos: El primero con una ligera mejoría entre 2010 y 2011, representado en un IDE positivo del 0.68%, considerando que 8 de los 12 meses de 2010 correspondieron al final del Gobierno del Presidente Álvaro Uribe Vélez, la tendencia positiva de dicho periodo no puede atribuirse al nuevo Gobierno. Como puede observarse en el informe que se hace público al país, el segundo periodo, comprendido entre los años 2011 y 2012, correspondiente al pleno ejercicio del Gobierno de Juan Manuel Santos, muestra un notorio declive en el Índice de estabilidad democrática de Colombia, específicamente en el ámbito de Seguridad Física, el cual comprende los pilares de seguridad nacional y seguridad ciudadana, en el ámbito Clima de Inversión que incluye los pilares de competitividad y percepción externa, y finalmente en el ámbito de Eficiencia Institucional, que comprende los pilares de seguridad jurídica y transparencia institucional.

Debe tomarse en consideración que el IDE no está basado en la percepción ciudadana, sino que se estructura a partir de los datos suministrados por los más prestigiosos instrumentos de medición internacionales como son el Índice Global de Competitividad (IGC) del World Economic Forum (WEF), el Índice Doing Business (IDB) del Banco Mundial (BM), Índice de Gini (IG) del Banco Mundial (BM), el Índice de Desarrollo Humano (IDH) del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), los Índices del World Justice Project (WJP), y finalmente el Informe del Instituto Seguridad y Democracia de la Universidad Sergio Arboleda, que ha venido adquiriendo cada vez mayor legitimidad en el país.

El descenso en los ámbitos y pilares que se describen en el primer informe del IDE, crea una primera alarma en materia de estabilidad democrática del país. El debate está abierto, es momento de empezar a evaluar y hacer seguimiento a la ejecución de las políticas públicas, con base en indicadores e información objetiva, especialmente en el contexto de una nueva contienda electoral, a través de la cual se premiará o castigará por medio del voto, el éxito o el fracaso en mantener la estabilidad democrática de Colombia.

Descargue la versión completa del Índice de Estabilidad Democrática del Centro de Pensamiento de la Universidad Sergio Arboleda.

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