No. 13

Revista electrónica de difusión científica  Universidad Sergio Arboleda

 

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Enfoque de Derechos Humanos en la política pública de discapacidad
Por: Carlos Parra Dussan. María Teresa Palacios Sanabria. Universidad del Rosario

Resumen

La evolución del concepto de discapacidad ha pasado en los últimos años, de un enfoque biomédico
a un enfoque de derechos humanos, éste considera los aspectos individuales de la persona con
discapacidad en relación con un contexto social, cultural y físico. Las condiciones de interacción entre
el individuo y el contexto, así definido, son las que determinan la magnitud de la discapacidad de un
individuo su familia y la sociedad.

En el presente artículo, se examinan algunos temas que son objeto de debate, tales como la relación
existente entre las políticas públicas de orden nacional y su grado de cumplimiento respecto de los
estándares establecidos por la comunidad internacional. Así mismo se evalúa la conveniencia de
manejar en el tema concreto de la discapacidad un enfoque orientado hacía la defensa de los derechos
humanos y finalmente la recepción de estas tendencias en sede de las instancias locales.

Así pues, las realidades del contexto social, económico, político, al igual que los compromisos de
carácter internacional adquiridos por Colombia, obligan realizar un esfuerzo de comprensión de las
políticas públicas nacionales con las locales, las tendencias mundiales junto al desarrollo, la obligación
del cumplimiento de convenios y tratados sobre derechos humanos y el derecho internacional humanitario,
con el propósito de tener una visión más integral en el abordaje y solución a los problemas del sector
de la discapacidad que afecta nuestro país.

El Plan Nacional de Intervención en Discapacidad está fundamentado en varios elementos conceptuales:
tales como concepto de Manejo Social del Riesgo (MSR), teoría económica que fundamenta a su vez
el nuevo enfoque de protección social a partir del cual se crea el Ministerio de la Protección Social.
En el tema de discapacidad, la discusión se centra por tanto en decidir si la construcción de la
política se debe desarrollar con un enfoque de Manejo Social del Riesgo o con un enfoque de Derechos
y de Participación Ciudadana más compatible con el esquema anterior al Conpes.

De manera sucinta, el enfoque de derechos plantea que los individuos deben reconocerse, asumirse
y ser considerados como sujetos de derechos fundamentales inalienables e irrenunciables. El desarrollo
está en este sentido orientado hacia los intereses del pueblo, a partir de procesos de gerencia y gestión
social en los que las comunidades tienen el poder de determinar los derroteros para su progreso.

Se considera que el derecho internacional de los derechos humanos constituye un marco conceptual
aceptado por la comunidad internacional, capaz de orientar el proceso de formulación, implementación
y evaluación de políticas en el campo del desarrollo. Del mismo modo se constituye como una guía
para la cooperación y la asistencia internacional respecto a las obligaciones de los gobiernos con
respecto a las personas con discapacidad.

En términos de los derechos humanos y el derecho internacional humanitario, el país ha suscrito
una serie de convenios y tratados internacionales, como la Convención Interamericana para la
Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra las Personas con Discapacidad, que obligan
al Estado a la adopción de una serie de decisiones políticas, administrativas y jurídicas que permitan la
efectiva protección a los derechos humanos de esta población.

Palabras clave

Política pública, derechos humanos, discapacidad, enfoques, pobreza y exclusión.

Abstract
The evolution of the concept of disability has moved from a biomedical focus to a human rights
focus in the last years. The human rights focus regards people with disabilities’ individual features with
relation to their social, cultural y physical context. The interaction conditions between people and their
context determines someone’s disability magnitude, as well as their family’s and the society’s disability
magnitude.

This article will examine some issues object of debate among those who intent to build relationships
between public policies, national and international development strategies and human rights international
law. Besides, it will analyze some points of view about the pertinence of a human rights focus in
Colombia social, cultural and political context.

The social, economic and cultural context and Colombian international commitments press on to
make an effort to connect local and national policies, global tendencies of development and compliance
with human rights and humanitarian law in order to achieve a more comprehensive vision. It will allow
society to confront and solve disability problems in a better way.

The Disability Intervention National Program has its grounds in the following conceptual elements:
Risk Social Management (RSM), which refers to the economic theory that supports a social protection
focus. This last focus is the creation base of the Social Protection Office.

In the field of disability, the discussion’s main question is whether policies should be build from a
RMS focus or from a civilian participation focus, which is more compatible with the approach previous
the Conpes document.

fundamental rights owners. Therefore, this focus’ development should be guided by people’s interests
by means of social management processes due to the fact they allow communities to participate and
take decisions about their own development.

Human rights international law is a conceptual framework accepted by the international community,
which is able to guide policies’ design, establishment and testing in the field of development. Furthermore
it can be a guideline for international assistance and cooperation related to people with disabilities.

Colombia has signed some human rights and humanitarian treaties retated to disability, such as the
Interamerican Convention on the elimination of all Forms of Discrimination against People with
Disabilities, which constrains the estate to adopt administrative, political and judicial measures that
encourage the effective protection of people with disabilities’ rights.

Key words


Public politics, human rights, disability, focus, poverty, exclusion.


 
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