Seguridad Nacional, Seguridad del Estado
y Seguridad Ciudadana
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de la universidad Sergio Arboleda
La
Seguridad es una finalidad de la comunidad política, pues sin ella, no
es posible garantizar su existencia y, de contera, la del Estado, lo
mismo que la tranquilidad pública y la convivencia pacífica de todas las
personas que viven en sociedad, así como la vida, la integridad y los
demás derechos de los individuos que lo componen. Unos y otros,
particulares y autoridades deben procurar y mantener la convivencia para
que todos actúen tanto para el cumplimiento de sus deberes como en el
ejercicio legítimo de sus derechos. La convivencia es un derecho de
todos y por lo mismo es también una finalidad de la comunidad política
que debe cristalizarse no solo en beneficio de los ciudadanos, titulares
de derechos y deberes políticos, sino de la comunidad íntegra, titular
de toda clase de derechos.
Del concepto genérico de Seguridad surge la Seguridad Pública que
comprende la Seguridad Nacional -que a su vez incluye la Seguridad del
Estado- y la Seguridad Ciudadana, y su prestación está a cargo
exclusivamente de las autoridades estatales, en particular, de manera
principal, de los órganos que integran la Fuerza Pública –esto es, las
Fuerzas Militares y de Policía- y de los demás órganos de seguridad del
Estado. Además, también como parte del género Seguridad, está la
Seguridad Privada, cuya prestación también es un servicio público pero a
cargo de los particulares, en este último caso, previa autorización
administrativa, la cual se otorga o confiere conforme a la ley.
Durante muchos años se le dio énfasis a la Seguridad Nacional y a la
Seguridad del Estado, lo mismo que a la Seguridad Ciudadana, todas a
cargo exclusivo de las autoridades por ser inherentes tanto a la defensa
nacional como a la actividad de policía administrativa y, por eso, con
el apoyo y el auxilio de la Fuerzas Militares para garantizar la
seguridad exterior, la defensa nacional, la independencia, la soberanía,
la integridad del territorio, la estabilidad institucional y el orden
constitucional, y del cuerpo de policía para garantizar la seguridad
ciudadana, la efectividad de los derechos y la convivencia pacífica.
Pero a partir de la década de los años 70, se empezó a construir el
concepto de Seguridad Privada, que paulatinamente se ha ido extendiendo
de manera significativa, lo que ha generado igualmente la producción de
un acervo normativo que, inclusive desde los años 90, se ha venido
construyendo de una manera sistemática y ordenada.