Aspectos socio culturales
de la Internet:
Se necesitan leyes para el ciberespacio?
Por Francisco Molina
Fernández
Fuente:
Servicio de Información
sobre Internet
 Que
Internet es un "fenómeno
(cosa extraordinaria) nuevo"
nadie lo duda. La obviedad
desaparece cuando se
pretende definir qué es "esa
cosa nueva". Algunos, sobre
todo en Europa, creen que
Internet es un medio. Y aquí
comienza la discusión, en el
momento de acordar qué tipo
de medio; ¿uno más de los
mass media?, ¿un medio más
rápido y práctico que el
fax?, ¿un nuevo medio no
comparable con otros?, o un
¿"metamedio"?
Una visión interesante la
ofrece Claudia Silvina
Dorrego (
http://www.cpacf.org.ar/sid2001
), especialista en Derecho y
Nuevas Tecnologías: "Un
lugar sin lugar, o repleto
de lugares accesible y
universal, completamente
relacionado e intervinculado
desde cualquier lugar del
mundo". O sea universal y
particular a la vez.
En todo caso a los juristas
del mundo entero les
interesa disponer de una
definición lo más precisa
posible para saber qué
objeto de juicio se les
propone. Los legisladores,
por su parte, intentan darle
a los juristas además de la
definición, las herramientas
necesarias para que puedan
impartir justicia. Los
legisladores, con más o
menos éxito, se esfuerzan en
exponer claramente el lugar
que ocupan -en Internet- los
usuarios (comerciantes,
entidades, medios de
comunicación, etc.). Y
también intentar mostrar
dónde quedan los propios
intereses del Estado en esta
telaraña mundial; interesa
saber qué derechos y qué
obligaciones tienen todas
las partes implicadas en
este fenómeno.
Es aquí donde se originan
los quebraderos de cabeza
para la mayoría de los
gobiernos de los países con
regímenes de "Estado de
Derecho", porque cada una de
las partes implicadas
interpreta sus derechos y
obligaciones de manera
distinta y según sus
intereses. Casi todos los
expertos están de acuerdo en
que debe haber una
legislación, pero, ¿qué se
debe legislar?: ¿toda la
red?, ¿sólo algunos
aspectos?, ¿cuáles de ellos?
(propiedad intelectual,
copyright, delitos a través
de la red, intimidad); la
ética y la moral ¿deben
tener algún papel? Otros
entendidos opinan que, para
sancionar los delitos que se
puedan cometer en Internet,
basta con las leyes penales
actuales y que, en todo
caso, lo que se debe hacer
es actualizar las leyes que
ya existen.
La Unión Europea, por
ejemplo, no ha establecido
ninguna ley especial sobre
Internet, salvo una
relacionada con el comercio
electrónico:
http://europa.eu.int/eur-lex/es/lif/dat/2000/es_300L0031.html
.
El primer país de la Unión
Europea en elaborar un
proyecto de ley que regule
expresamente el tema de los
contenidos en Internet fue
Alemania. Por su parte,
otros países desarrollados
como Canadá y Estados Unidos
han creado desde hace varios
años políticas legales en
cuanto a la regulación de
los contratos de compraventa
a través de Internet
http://publicaciones.derecho.org/redi/No._39_-_Octubre_del_2001/2
. El sistema que se aplica
es el mismo que se utiliza
en el caso de las
transacciones realizadas
telefónicamente.
Francia, a su vez, trabaja
en un anteproyecto de ley
acerca de la sociedad de la
información, que se puede
consultar en la página
http://www.iris.sgdg.org/documents/rapport-lsi-apl/
. También países
latinoamericanos, como
Argentina, trabajan para
concebir un marco
regulatorio en relación con
la conectividad y el acceso
a Internet (
http://www.it-cenit.org.ar/Seminarios/DerEconDIG2000/material/marcreg/marcreg.htm
). En este sentido,
Argentina ha empezado a
desarrollar legislaciones
relacionadas con los
proveedores de acceso a
Internet o la libertad de
expresión a través de la
red. Otros países, por
ejemplo Chile, han creado
leyes de protección legal de
datos personales frente al
tratamiento computacional
(Ley 19.628, de agosto de
1999) y de espionaje
informático (previsto en la
Ley chilena 19.223).
Uno de los primeros
problemas que se presenta a
la hora de establecer leyes
para el ciberespacio es que
ni siquiera hay acuerdo
acerca de los conceptos
básicos. Por ejemplo en el
caso del comercio
electrónico no hay acuerdo
ni entre los países de la
Unión Europea ni para otros
fuera de ella. Algunos
consideran que la
información es un producto
comercial, mientras otros
opinan que la información
debe estar libre de toda
presión política y
comercial; aseguran que la
información es un derecho.
Internet, más allá de...
Cada país tiene una
sensibilidad concreta, una
acentuación especial en
asuntos de moral y también
de seguridad, en definitiva,
cada uno tiene una
personalidad. Siendo esto
importante, no lo es menos
la supranacionalidad de la
red, que va más allá de los
Estados, más allá de las
naciones, de los pueblos;
esto sucede al mismo tiempo
que todos están presentes en
Internet; se podría decir
que los engloba a todos pero
sin ponerles uniforme.
Los legisladores son conscientes de que las leyes de
cada país deben tener en
cuenta al país vecino y al
de más allá. Si es posible
deben evitar casos como el
acontecido entre Francia y
EE.UU., por las subastas de
artículos nazis a través de
la sede del portal Yahoo en
los Estados Unidos. Un juez
francés dictaminó la
retirada de dicha subasta,
pero otro juez
estadounidense rechazó el
dictamen, alegando que no
podía privar a sus
ciudadanos de un derecho tan
importante como la libertad
de expresión. Al final,
Yahoo retiró esos artículos
por voluntad propia, no
porque lo dijera un juez
desde Francia.
A diferencia de otros
asuntos, como las leyes
laborales, sanitarias o de
educación, que los técnicos
de los partidos políticos
discuten y elaboran sin
ninguna -o casi ninguna-
participación de los
ciudadanos, en todas las
cuestiones legales sobre
Internet son los ciudadanos
los que ponen al día a los
políticos sobre la red.
Estos saben que no se
enfrentan a sus adversarios,
sino a los internautas, a
los ciudadanos (
http://www.internautas.org
http://www.aui.es ,
http://www.aece.org y
http://www.kriptopolis.com/net/
). El colectivo inglés
GreenNet (
http://www.gn.apc.org ,
en inglés), como otros de
Europa y de EE.UU., se
oponen al carácter policial
del proyecto de legislación
británica sobre Internet.
Sea como fuere, las nuevas
leyes referidas al fenómeno
Internet y demás tecnologías
no deben perder de vista a
los más necesitados y
débiles de nuestra sociedad.
Más bien al contrario, las
leyes deben dar prioridad a
la protección de algunos
grupos de la población más
vulnerables o más expuestos
a las amenazas de una
Internet "sin límites". Los
niños, por ejemplo, son
susceptibles de ser
abandonados a su suerte,
pues algunos países tienen
unas leyes de protección a
la infancia, pero no todas
se pueden aplicar a
Internet; la venta de
pornografía está más o menos
prohibida, pero si en la
práctica no se cumple la
prohibición, ¿qué sentido
tienen? y ¿quién puede
garantizar que una ley -si
es que existe- se cumpla en
Internet?
Se deben revisar muchos
conceptos que, hasta el
momento, no ofrecían dudas,
tales como libro, publicidad
o promoción, robo,
privacidad, jurisdicción,
etc. Y se deben
conceptualizar muchos otros
que antes no existían:
ciberespacio, comercio
electrónico, publicidad
online, interactividad,
firma electrónica, etc.
Bienvenidas sean iniciativas
como "World IT Lawyers".
Esta es una asociación de
abogados internacionales
especializados en Derecho de
las Tecnologías de la
Información, en proceso de
creación, que, por el
espíritu con el que ha
nacido, seguramente actuará
más allá de las fronteras
para vigilar las nuevas
leyes sobre Internet y todo
el conjunto de tecnologías
que acompañan a la red.
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