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Tratados de libre comercio de Colombia con el mundo
Es un acuerdo mediante el cual dos o más países reglamentan de manera comprehensiva sus relaciones comerciales con el fin de incrementar los flujos de comercio e inversión y por esa vía, su nivel de desarrollo económico y social.

Colombia - Canada

Antecedentes
Teniendo en cuenta las buenas relaciones comerciales, dentro del marco de la cooperación internacional, es importante destacar algunas de las actividades efectuadas entre  Canadá y Colombia, en los últimos años:

1968 Acuerdo entre Colombia y Canadá para iniciar relaciones comerciales.

1977 Firman acuerdos de Cooperación Técnica y Científica, teniendo en cuenta la condición de nación más favorecida (NMF). Se realizaron inversiones  en el sector pesquero y se efectuaron  préstamos para empresas mineras y de reforestación.

1983 se suscribió el Acuerdo “Apoyo Integral al Desarrollo Artesanal en sectores marginados” ejecutado por Artesanías de Colombia.

1992 se suscribió el acuerdo para  la creación de la Comisión Mixta de Inversión y comercio.

1997 Reunión de Ministros de ambos países, en el que se trataron temas comerciales y económicos vitales para nuestro país, en esta mismo año se realizaron exportaciones significativas hacia Canadá de productos como: tuberías, cartones, kleenex, joyería,…

2002 iniciaron diálogos para la negociación de un Tratado de Libre Comercio.

2007 comienzo de las negociaciones para el TLC entre Canadá y Colombia.

2008 El 21 de noviembre se suscribió el tratado entre ambos países

2009 En marzo, fue presentado ante el parlamento de Canadá y en Agosto de 2009 pasó a sanción presidencial en Colombia.

El 30 de junio de 2010 el gobierno Canadiense anunció la aprobación para la implementación del tratado.

Objetivos

Crear un mercado libre de restricciones al comercio que contribuya al crecimiento y desarrollo del país.

Mejorar el  acceso a productos agrícolas, industriales y servicios entre Canadá y Colombia.

Incentivar y atraer las inversiones extranjeras en el país.

Incrementar la prosperidad, mejorar la seguridad y los derechos humanos.

Regular, todo lo relacionado con comercio de servicios, tránsito de personas, inversiones, cooperación ambiental y laboral, entre otros.

Vigencia

Este acuerdo, a pesar de estar suscrito,  no ha entrado en vigencia, debido a la constante crisis del país en materia de derechos humanos, teniendo en cuenta el alto número de sindicalistas y activistas de derechos asesinados.

Rondas

En menos de un año y en cinco rondas se cerró el acuerdo comercial, La negociación se logró en cinco rondas, luego de haber sido presentada oficialmente el 16 de julio de 2007, en Lima, Perú.

Primera ronda

Segunda ronda
Bogotá septiembre 10 de 2007.

Ricardo Duarte Duarte, Jefe del Equipo Negociador de
Colombia indicó al respecto, que se establecieron los respectivos plazos para la entrega de las
nuevas ofertas por parte de los tres países, con el claro compromiso de cumplir el cronograma.

Destacó que lo más positivo de la ronda, la cual culminó el viernes anterior, en Ottawa, fue poder
conocer los intereses de las partes, así como establecer el compromiso político de tener
culminada la negociación al finalizar 2007. “Así como los gobiernos nos comprometimos a
avanzar, es deseable que el sector privado también lo haga, a través de sus comentarios, ideas
y propuestas en torno a los textos de la negociación”, dijo Duarte.

El Jefe Negociador se dirigió al sector privado, en el marco del informe final en el llamado “cuarto
de al lado”, donde hizo un llamado a que el proceso se adelante con celeridad, y agradeció la
presencia de al menos 12 representantes de gremios del país en la ronda, con Luis Carlos
Villegas, presidente de la Asociación Nacional de Industriales (ANDI), y Presidente del Consejo
Gremial, a la cabeza.

Duarte informó, también, que la tercera ronda se cumplirá entre el 1 y el 5 de octubre en Bogotá,
en tanto que la cuarta ronda será el Lima, del 26 al 30 de noviembre. Dijo que en los intervalos
de estas rondas se realizarán minirronda encaminadas a estudiar y analizar los diversos temas,
para llegar a las respectivas rondas, con propuestas coherentes.

Sobre el tema agrícola Duarte indicó que los países adelantaron discusiones acerca de las
ofertas y solicitudes arancelarias presentadas, y se avanzó en el conocimiento de los productos
que incluiría cada canasta de desgravación, de acuerdo con los intereses de las partes. “Así
mismo, se precisó el tratamiento de los productos de la canasta D, en la cual se incluirá un
numero reducido de productos agrícolas sensibles, y se acordó definir los plazos o modalidades
especificas que tendrían los mismos para la próxima ronda”, dijo.

En este punto, Colombia y Canadá acordaron intercambiar ofertas arancelarias mejoradas el día
27 de septiembre, tomando en cuenta las solicitudes presentadas, con miras a realizar durante la
tercera ronda, un intenso trabajo de revisión de las mejoras.

Duarte precisó que adicionalmente se avanzó en la definición de la estructura y contenido de la
Sección Agrícola, en la cual se prevé la incorporación de artículos que regulen el comercio de
este tipo de bienes, tales como subsidios a la exportación, ayudas internas, empresas
comerciales del estado y salvaguardias. “Aunque el trabajo se fundamentó en el texto propuesto
por Colombia y Perú, Canadá ofreció redacciones y propuestas alternativas en temas como
ayudas internas y salvaguardias”, aclaró.

Por su parte, en inversión la ronda fue productiva ya que, según Duarte, se revisó la totalidad de
la Sección B que cubre el Mecanismo de Solución de Controversias entre un inversionista y el
Estado receptor de la Inversión, y también se revisaron conceptos de la última parte del capítulo
que cubre las definiciones.

“Algo a destacar, fue que dentro de las discusiones bilaterales las delegaciones terminaron de
consolidar el texto de negociación, acordando desde ya diversas disciplinas. Habrá, por ejemplo,
un mecanismo de solución de controversias inversionista-Estado fiel al principio de
transparencia, permitiendo la participación de partes no contendientes en los procedimientos de
arbitraje y haciendo asequibles los documentos de los procesos al público”, puntualizó.

En cuanto a Comercio Electrónico, Duarte destacó que Perú acompañó las disposiciones más
importantes de la propuesta colombiana presentada en la primera ronda, y se consolidó un texto
de mesa que incorpora la propuesta de Canadá. Las Partes acordaron el alcance y cobertura del
capítulo y algunas de las provisiones generales del mismo. Los países latinos recibieron una
completa presentación sobre el régimen de protección a la información personal de parte de
Canadá. “Algo muy positivo fue el intercambio de información de interés particular para
Colombia, país que propuso incluir disposiciones generales para garantizar la privacidad sobre la
información personal en las transacciones electrónicas, y sobre la protección al consumidor
cuando usa esta forma de hacer negocios.

Según Duarte, también hubo coincidencia en los temas propuestos en la mesa ambiental, la cual
sesionó por primera vez en esta ronda; para la próxima se prevé avanzar en los aspectos
puntuales, como la estructura que tendrá el capítulo, en adición al interés de Canadá de suscribir
un acuerdo de cooperación ambiental.

“También hubo avances importantes en reglas y procedimientos de origen donde se acordaron
requisitos de origen para animales vivos, huevos y miel, plantas y flores, cereales, semillas,
jugos y extractos vegetales, cestería, cacao en grano, confitería, y preparaciones de pastelería.
Persisten las diferencias en cuanto a las normas de origen para las carnes troceadas y
refrigeradas, café, azúcar, productos elaborados con cacao y bebidas alcohólicas entre otros”,
indicó Duarte, quien agregó que en torno a los requisitos de origen industrial hay consenso en
cuanto al alcance de lo que debería ser el principio general de la normativa de origen para el
sector textil confecciones, “a partir del hilado”. Asimismo, precisó que existe un acercamiento
entre Colombia y Canadá acerca de la calificación de origen para el sector automotor.

Finalmente, destacó que en la mesa de propiedad intelectual, se logró un mejor entendimiento
de los intereses de cada parte en la negociación, y se propició un espacio para conocer en
mayor detalle los marcos normativos nacionales en materia de derechos de autor y conexos,
indicaciones geográficas, transferencia de tecnología, marcas y biodiversidad.


Tercera ronda
Bogotá, octubre 5 de 2007.

El Ministro aseguró que en algunos temas se ha avanzado con tal
celeridad que algunas mesas podrían llegar a acuerdos definitivos en la próxima ronda, que se
realizará entre el 26 y el 30 de noviembre en Lima, Perú.

En la mesa de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias se logró determinar el alcance que tendrá este
capítulo para proteger la salud y la vida humana, animal y vegetal; que no se generen barreras
injustificadas al comercio y mejoras en la aplicación de normas al respecto exigidas por OMC.
También se acordó la creación de un comité bilateral para tratar los asuntos sobre sanidad que
surjan durante la puesta en vigencia del acuerdo comercial.

En el tema de las telecomunicaciones se acordó la creación de salvaguardias competitivas para
proveedores importantes y licencias. En materia de reventa de servicios públicos de ese tipo se
discutió una propuesta preliminar presentada por Canadá y se acordó trabajar entre rondas en
nuevas alternativas frente al texto de ese país. También se decidió complementar las
negociaciones con reuniones previas a la IV Ronda, para que Perú y Colombia avancen en los
temas donde hay intereses diferentes a los de sus países.

La mesa de Contratación Pública reportó acuerdos en casi la totalidad de los temas que abarca
el Capítulo y sólo resta la revisión items como los plazos para la presentación de ofertas, el uso
de la contratación directa para ciertas situaciones, y un conjunto de disposiciones sobre
transparencia y contratación electrónica.

“Después de tres rondas de negociaciones y de los avances registrados, se espera que la mesa
de Contratación Pública concluya su trabajo en la próxima ronda de negociaciones en Lima”,
aseguró el Ministro de Comercio, Luis Guillermo Plata.
Respecto a la mesa de asuntos institucionales el negociador colombiano dijo que hubo grandes
avances durante esta ronda. “Se logró introducir en el Preámbulo del acuerdo lenguaje alusivo a
la protección de los derechos de los trabajadores, la reducción de la pobreza así como a los
estándares internacionales de derechos humanos.

Por otro lado, en cuanto al capítulo de Transparencia, las partes acordaron el compromiso de
dar a conocer todas sus medidas que puedan afectar las obligaciones del acuerdo”
Sobre el tema de solución de controversias, las mesas lograron incluir la noción de “casos de
urgencia” dentro del mecanismo, lo cual es clave para Colombia ya que asegura un trato más
expedito, en materia de solución de conflictos, a ciertos productos que son sensibles para
nuestro país.

La mesa de Entrada Temporal de Personas de Negocios también alcanzó avances significativos.
Se logró claridad sobre las categorías de personas de negocios que se verán beneficiadas en
virtud de las disposiciones contenidas. En materia de profesionales y técnicos Canadá presentó
una propuesta generosa que cubriría una amplia gama de actividades profesionales y técnicas
que obtendrán las ventajas derivadas del Capítulo. Con relación a cónyuges, las Partes
aceptaron incluir como beneficiarios a los esposos(as) de las personas de negocios, con lo que
se abre la posibilidad que el cónyuge reciba un tratamiento equivalente al concedido en materia
de visas y permisos de trabajo.

En la mesa de política de competencia se acordó que las autoridades de competencia de
Colombia y Canadá van a iniciar contactos, con miras a la negociación y posterior suscripción de
un instrumento de cooperación.

En materia de reglas de origen se discutieron las condiciones para el acceso preferencial de los
productos industriales. Se alcanzó un consenso en el 65 por ciento del universo industrial sin
incluir textiles y confecciones.

En este último sector se espera que Colombia presente su propuesta con antelación a la
siguiente ronda de negociaciones. Para agilizar los trabajos de esta mesa se adelantará a una
mini ronda de negociación en la ciudad de Lima durante la segunda semana del mes de
noviembre del año en curso.

"Con la dinámica, voluntad y pragmatismo que le han impuesto los equipos negociadores
colombiano y canadiense en esta penúltima ronda y con el intenso trabajo que se ha adelantado
con el sector privado, confiamos en que podremos cerrar esta negociación a finales del año, lo
que nos permitirá contar con un nuevo tratado que sirva para abrir nuevas oportunidades de
empleo, para defender nuestro aparato productivo, para ofrecerle mejores alternativas a los
consumidores colombianos, para hacer de nuestro país un lugar más atractivo para la inversión
productiva, tanto nacional como extranjera" concluyó el ministro Plata.

Las exportaciones colombianas a Canadá en 2006 fueron de US$275.1 millones. Mientras que
las importaciones alcanzaron los US$394,9 millones en el mismo año.
Las oportunidades que ofrece la economía canadiense para Colombia son muy similares a las
que ofrece el mercado de los Estados Unidos. Productos como las hierbas frescas, frutas y
verduras congeladas, flores, azúcar y melazas, gelatinas comestibles, pañuelos faciales, papel
higiénico, artículos de vidrio, maderas, artículos de cocina, pijamas y ropa de hogar, presentan
un buen potencial exportador.

Cuarta ronda

Quinta ronda
Bogotá, Colombia del 1 al 6 de junio. Hotel Tequendama

Acceso a mercados

Reglas de origen

Solución de controversias

Asuntos institucionales y servicios financieros.

Porque se negocio?
Canadá es un país importante ya que es el mayor importador a nivel mundial, además las inversiones realizadas por ellos en el país has sido significativas, estas son en Minería y Exploración petrolera; también tendríamos acceso para nuestros productos a un país desarrollado; igualmente los productores nacionales requieren productos de Canadá a mejores precios por ejemplo el Trigo, Cebada…


Ventajas

1. Mejor acceso a mercados gracias a la eliminación de aranceles sobre las mercancías
2. Promoción de la inversión bilateral entre Canadá y Colombia
3. Mejor acceso a mercados para las empresas de servicios
4. Mejor acceso a contratos de compras gubernamentales
5. Maximizar oportunidades a través de la cooperación en asuntos comerciales
6. Promoción de la Responsabilidad Social de las Empresas y la lucha contra la corrupción
7. Acuerdo de Cooperación Laboral entre Canadá y Colombia
8. Acuerdo sobre el Medio Ambiente entre Canadá y Colombia

Desde un punto de vista objetivo, este acuerdo trae grandes ventajas para Colombia, ya que 97 por ciento de las exportaciones Colombianas tendrán acceso inmediato y se cuenta con medidas de protección a los sectores más sensibles de nuestro país, a diferencia de lo que se observa con otros tratados que se encuentran suscritos. Entre los sectores que han logrado mayor beneficio con este acuerdo se encuentra el sector textil y de confecciones, productos forestales, biocombustibles y el sector agrícola, los cuales lograron acceso inmediato y libre de aranceles para exportar a dicho país. Este TLC con Canadá es una ventana para que los exportadores Colombianos tengan acceso a un mercado importante.

Situación actual
El 8 de septiembre de 2010, El Congreso aprobó, en plenaria de la Cámara de Representantes y por una amplia mayoría, el acuerdo sobre informes anuales relativos al impacto del comercio en los derechos humanos, el único tema que estaba pendiente del TLC con Canadá.

Este visto bueno, que se constituye en un paso más del trámite legislativo, es trascendental para la política comercial del país. Según el ministro de Comercio, Industria y Turismo, Sergio Díaz-Granados, ahora este proceso pasará a revisión de la Corte constitucional.

El ministro afirmó que este Tratado de Libre Comercio incluye acuerdos paralelos para la cooperación laboral y el medio ambiente, en donde los dos países se comprometen a respetar los estándares y los principios internacionalmente reconocidos en estos dos temas.

Cuando el TLC esté en curso, los exportadores podrán acceder con sus productos a un mercado de cerca de 34 millones de personas, el cual se caracteriza por su tradición y liderazgo en el comercio internacional. Vale la pena señalar que se trata de economías complementarias.

Con esta aprobación, se espera que el tratado entre en vigor en el primer semestre de 2011, para lo cual Proexport ya comenzó a preparar una estrategia de valoración de cómo atender el mercado canadiense. Se estima que se estudiarán todas las formas de presencia posibles, tanto en investigación como en tendencias de consumo y en presencia comercial.

Los productos y actividades agrícolas que tienen una mayor proyección comercial en Canadá son los derivados de cacao y chocolate, grasas y aceites, y camarones y carnes. En industria, las mayores posibilidades son para las autopartes y las confecciones especializadas.

El Gobierno tiene como objetivo en el tema de inversión no solo conseguir que llegue capital a las compañías del sector de petróleo y minas, sino también a otras áreas de la actividad productiva. "No hay que olvidar que es la inversión la que mueve el comercio", puntualizó el M inistro.
El 28 de agosto de 2010,Según declaraciones del Ministro Plata, se tiene plena confianza, por parte del Gobierno, en que el Congreso y la Corte Constitucional aprueben antes de finalizar el 2010, el proyecto de ley sobre un reporte de derechos humanos que deberá presentar cada año Colombia y así lograr que entre en vigencia el acuerdo comercial con Canadá , en el 2011

Surtido el proceso legal en Colombia, el TLC pasaría aser una realidad, teniendo en cuenta que el parlamento canadiense y el Ejecutivo de ese país ya realizaron los trámites necesarios para que el acuerdo, que fue suscrito el 21 de noviembre de 2008, entre en vigencia.

"El objetivo de mi visita a Colombia es promover el TLC para que logremos sacarlo adelante y trabajar conjuntamente para fortalecer las relaciones", afirmó el ministro de Comercio de Canadá, Peter Van Loan.

En su visita al país el funcionario se reunió con empresarios para impulsar el comercio bilateral, especialmente en materia agrícola. Precisamente, sobre el tema, el Ministro señaló que el primer despacho de ganado de Canadá hacia Colombia que se está haciendo en este momento es una buena señal de lo que vendrá una vez entre en vigencia el acuerdo comercial entre los dos países.
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El 30 de junio de 2010 el gobierno de Canadá anunció la aprobación real relativa a la legislación necesaria para la implementación del TLC Canadá-Colombia.
El 10 de marzo de 2010, el gobierno de Canadá presentó ante la Cámara de los Comunes legislación necesaria para la implementación del TLC con Colombia.
 

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