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28 de septiembre
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Acerca del programaPlan de EstudiosDocentes

Presentación Diplomado en Contratación Estatal

Justificación

Con la intensión de evadir el continuo, creciente y en evolución fenómeno de la corrupción en Colombia, sobre todo teniendo en cuenta que la mayor puerta a través de la cual se hace efectiva es la contratación estatal, muchos han sido los cambios que se han dado en esta materia.
Los cambios insistentes y recurrentes en materia de contratación estatal apuntan a la transparencia en los procesos de selección, para lograr adjudicaciones objetivas que vayan de la mano del mérito y el mejor ofertante para satisfacer las necesidades de la administración pública, que finalmente son las necesidades de todos los habitantes del territorio nacional.

De esta forma, hoy se cuenta con un estatuto de contratación moderno, de cara a los avances tecnológicos y consiente de la necesidad de creación de mecanismos que dificulten las prácticas insanas que se han venido utilizando para direccionar los procesos de selección. Hablamos de la integración entre las leyes 80 de 1993, 1150 de 2007, ley 1474 de 2011, ley 1882 de 2018; Decretos 1082 de 2015, 092 de 2017; Decreto Ley 019 de 2012; todo bajo el amparo de la Constitución Política de Colombia y el Ente Rector del Sistema de Compra Pública, Agencia Nacional Colombia Compra Eficiente, con su Circular Externa Única de 16 de julio de 2018, sus manuales, guías y pliegos tipo.

Por ello, se hace necesario el estudio de este giro afortunado que están tomando las normas en materia de contratación estatal y prepararse para hacer parte del cambio, enfrentando los nuevos procedimientos de manera asertiva, sea desde la administración pública, sector privado ofertante, asesores jurídicos, técnicos y financieros contratados para tal fin.

Objetivos:

OBJETIVO GENERAL
Ampliar los conocimientos en materia de contratación estatal y actualizar a los participantes sobre los cambios normativos que se han introducido hasta la fecha y la evolución jurisprudencial que en la materia han generado nuestras altas cortes. Todo de una forma teórico – práctica que genere un conocimiento aplicable de manera efectiva en las actividades que desarrollen los participantes en sus labores diarias.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

  • Actualizar a los participantes sobre todos los avances normativos y jurisprudenciales que se han dado en los últimos años en materia de contratación estatal
  • Transmitir las experiencias teórico-prácticas para la utilización de las competencias legales y técnicas que le permitan al participante conocer y aplicar los principios, las normas, los procedimientos y las herramientas para entender, analizar y aplicar las normas y principios que regulan las diferentes modalidades de selección de los contratistas.
  • Identificar y valorar las situaciones que puedan considerarse como riesgos en la contratación, a fin de prevenir su ocurrencia o minimizar su impacto.
  • Dar a conocer los avances tecnológicos que en materia de contratación son de vinculante aplicación y los que están en tránsito de serlo.
  • Entender el alcance de la responsabilidad civil, disciplinaria, penal y fiscal que pueda derivarse del incumplimiento de las obligaciones del contrato celebrado.
  • Dirigido a:

    Servidores públicos vinculados a las entidades del nivel central y descentralizado de la administración pública; contratistas del estado; personas naturales y jurídicas que se encuentren interesadas en participar en los procesos de selección pública; interventores y supervisar de contratos estatales; profesionales del derecho cuyas actividades sean la asesoría, el acompañamiento o la representación de personas naturales y jurídicas en los procesos de selección.

    Plan de Estudios Diplomado en Contratación Estatal

    Módulo 1. Introducción a la normatividad vigente en materia de contratación estatal y evolución jurisprudencial

  • Antecedentes constitucionales y legales de la contratación estatal
  • El estatuto General de Contratación Estatal y su integración normativa
  • Principios constitucionales y legales que rigen la contratación pública y efectividad en su aplicación
  • Fines de la contratación estatal
  • Partícipes en la contratación estatal
  • Veedurías ciudadanas y alcances de su actuación en los procesos contractuales
  • La jurisprudencia y su activa participación en materia de contratación con recursos del estado – desarrollo jurisprudencial – sentencias de unificación – sentencias hitos, etc.
  • Módulo 2. Etapa precontractual

  • Planeación contractual – estudios y documentos previos – autorizaciones legales – permisos, licencias y autorizaciones, antes, durante y después de adjudicado un contrato
  • Aspectos presupuestales en la contratación estatal – vigencias futuras – presupuesto público – ejecución presupuestal y sus etapas y variantes, análisis de precios frente al presupuesto oficial del proceso (estudios de mercado)
  • Realidades del análisis del sector y su influencia en los documentos definitivos de proceso – formas – clases – taller práctico
  • Consecuencias de los errores en la planeación contractual – frente a la etapa de selección y ejecución del contrato – consecuencias – manejo legal
  • Corrección de vicios de la etapa de planeación durante la selección y ejecución contractual
  • La delegación
  • Módulo 3. Modos de selección objetiva del contratista y los avances tecnológicos que los influyen

  • Modalidades de selección – procedimientos – virtualización de procesos – errores en la escogencia de la modalidad y su consecuencia
  • Conformación de pliegos – pliegos tipos vinculantes – errores más comunes en los pliegos
  • Riesgos y su análisis – taller práctico
  • Propuestas – errores de forma y de fondo –
  • La subsanabilidad – taller práctico
  • Evaluación de propuestas – avances normativos – formas de evaluación conforme a la modalidad – rechazo – informes preliminares y definitivos – observaciones – Taller práctico
  • Adjudicación – formas – procedimiento – efectos
  • Módulo 4. Etapa contractual

  • El contrato – perfeccionamiento – legalización – errores de la etapa de planeación y formas de enmendarlos – modificaciones – adiciones (plazo, precio) – suspensiones y sus consecuencias
  • Contenido de contrato – forma – cláusulas excepcionales – valor – plazo – modificaciones
  • Incumplimiento contractual – consecuencias – registros – procedimiento sancionatorio y sus efectos – cláusula penal y multas
  • Terminación anticipada del contrato – formas – efectos
  • Liquidación contractual – formas – efectos – consecuencias – efectividad de las garantías
  • Nulidades
  • Módulo 5. Proponentes: individuales, formas asociativas, inhabilidades e incompatibilidades y registro único de proponentes

  • Consorcios y las Uniones Temporales- naturaleza – constitución – responsabilidades – vigencia – responsabilidad expirada la vigencia
  • Promesas de contrato de sociedad futura – alcance – formas – responsabilidades
  • Registro Único de Proponentes – Inscripción – renovación – actualización – cancelación – contenido e interpretación – requisitos habilitantes – funciones de las cámaras de comercio – documentos adicionales que pueden solicitar las entidades
  • Régimen de inhabilidades e incompatibilidades – normas – clases – procedimiento
  • Módulo 6. Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente y sus manuales, guías, circulares y conceptos. Secop I y II.

  • Unidad Administrativa Especial Agencia Nacional de Contratación Pública –Colombia Compra Eficiente – normatividad – naturaleza – organización – funciones – decisiones
  • Principales manuales, guías y conceptos emanados de la Agencia Nacional de Contratación Pública –Colombia Compra Eficiente – cronología – temarios – condición vinculante o no – análisis
  • Circular Externa Única de la Agencia Nacional de Contratación Pública –Colombia Compra Eficiente
  • Secop I – vigencia – manejo y aplicabilidad
  • Secop II – vigencia – cambios – taller de manejo práctico
  • Módulo 7. Potestad sancionatoria, liquidación y responsabilidad en materia de contratación estatal

  • Potestades de la administración – incumplimiento – caducidad – normatividad – procedimientos
  • Responsabilidad disciplinaria, fiscal y penal en materia de contratación estatal – sujetos – trámite – conductas típicas – consecuencias
  • Sujetos de responsabilidad
  • Las multas – naturaleza – procedimiento – resultado – taller práctico
  • La cláusula pena – régimen jurídico – procedimientos- exigibilidad
  • El contrato de seguro y su efectividad – contenido- alcance – procedimiento en caso de efectividad de las pólizas – taller práctico
  • Director Académico


    IMPORTANTE


    *La Universidad podrá cancelar el programa seleccionado, cuando no haya un número mínimo de participantes, y procederá a tramitar la devolución del dinero recibido. También podrá posponer la realización del programa por razones de fuerza mayor. En este caso se informará a las personas preinscritas la nueva fecha programada. El medio de contacto será a través de los medios suministrados en el momento de la inscripción.

    EN LA SERGIO

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