Generar conocimiento técnico de alta calidad sobre el sistema tributario colombiano medianermanente de la legislación, monitoreo de la coyuntura fiscal y formulación de propuestas que contribuyan al fortalecimiento de la administración tributaria y al desarrollo económico del país. ATLAS busca servir como un puente entre la academia, el Estado, el sector empresarial y la ciudadanía, promoviendo un diálogo informado, riguroso y basado en evidencia.
Consolidarnos como el observatorio tributario de referencia en Colombia y América Latina por la calidad de nuestras investigaciones, la generación de propuestas innovadoras, el análisis oportuno de la coyuntura tributaria y nuestra capacidad para articular universidades, entidades públicas, empresas, gremios y organizaciones nacionales e internacionales alrededor de los principales retos fiscales del país. Aspiramos a convertirnos en un referente técnico que contribuya activamente a la modernización del sistema tributario colombiano.
Puede comunicarse con nosotros a través del siguiente correo electrónico: prime@usa.edu.co
Las actividades académicas del Observatorio Tributario ATLAS se desarrollan alrededor de diversas líneas de investigación que responden a los principales desafíos del sistema tributario colombiano.
· Estructura del sistema tributario colombiano.
· Reforma y coyuntura tributaria.
· Tributación territorial.
· Recaudo nacional y territorial.
· Tributación internacional.
· Procedimiento tributario y litigio.
· Planeación y gerencia tributaria empresarial.
· Cultura tributaria.
· Modernización de la administración tributaria.
· Fiscalización, evasión, elusión y contrabando.
Abogado de la Universidad Nacional de Colombia, con especialización en Derecho Tributario de la Universidad del Rosario, Executive MBA de Northern Illinois University, doctor en Derecho de la Universidad Sergio Arboleda y candidato a doctor en Administración, Hacienda y Justicia en el Estado Social de la Universidad de Salamanca. En su trayectoria profesional se ha desempeñado como Consultor Senior del Banco Interamericano de Desarrollo, Director de los Cursos Regionales de Política Comercial para América Latina de la Organización Mundial del Comercio y funcionario de la DIAN. En el ámbito académico ha sido profesor en la Universidad Panamericana, la Universidad de los Andes y la Universidad Sergio Arboleda. Correo: ramon.guacaneme@usa.edu.co
Economista y Magíster en Ciencias Económicas con distinción meritoria de la Universidad Nacional de Colombia y Master in Public Policy de The London School of Economics and Political Science (LSE). Cuenta con más de siete años de experiencia docente universitaria y una amplia trayectoria profesional y directiva en el sector público, además de desempeñarse como asesor ministerial y miembro de órganos de dirección
Correo: jesus.ruiz@usa.edu.co
Contador Público, con especializaciones en Derecho Tributario y Aduanero, y Magíster en Dirección y Gestión Tributaria de la Universidad Sergio Arboleda. Tiene amplia experiencia en la docencia universitaria y se desempeña como conferencista y capacitador en temas tributarios, contables y financieros en el sector privado. Es socio fundador de la firma ITGS Consultoría y Aseguramiento, y coautor de las Cartillas de Conciliación Fiscal (2017), Renta de Personas Jurídicas (2018, 2019 y 2020) y Régimen Simple de Tributación (2020). Correo: canzola@itgs.com.co
Magister en Dirección y Gestión Tributaria, Especialista en Derecho Público y Probatorio, Abogada, con experiencia en el campo fiscal y académico, ha desempeñado cargos técnicos y directivos en la DIAN, conferencista y catedrática universitaria en materia tributaria, en la Escuela de Impuestos de la DIAN y en varias Universidades e instituciones del país. Correo: ltellezh@dian.gov.co
Magíster en Derecho Programa en Tributación de la Universidad Externado de Colombia, Especialista en Derecho Tributario y Aduanero de la Universidad Católica de Colombina, Contador Público de la Universidad de Ibagué, con experiencia en el campo fiscal, ha desempeñado cargos técnicos y directivos en la DIAN – Conferencista y catedrático universitario en materia tributaria, en varias Universidades del País como: Universidad de Bogotá Jorge Tadeo Lozano, Pontificia Universidad Javeriana, Universidad Nacional de Colombia, Universidad Libre Seccional Pereira, Libre Seccional Socorro, Libre Seccional Bogotá, Universidad de Ibagué, Universidad Católica de Colombia, Universidad Piloto de Colombia, Universidad Sergio Arboleda. Correo: asanchezu111@hotmail.com
Economista y Magíster en Ciencias Económicas de la Universidad Nacional de Colombia, con experiencia e interés en regulación económica, planeación estratégica, innovación y desarrollo empresarial desde la política pública. Se ha desempeñado en distitnos cargos de análisis económico y fiscal en entidades como el Departamento Nacional de Planeación, el Ministerio de Comercio Industria y Turismo y la Superintendencia de Industria y Comercio. Correo: andres.rozon@usa.edu.co
Profesional en Filosofía y Humanidades y Abogado, con especialización en Derecho Administrativo y admisión al Doctorado de la Universidad Sergio Arboleda. Cuenta con una sólida trayectoria académica como docente de las cátedras de Introducción a la Filosofía, Filosofía Medieval, Filosofía Moderna y Grupos de Especial Protección Constitucional. Ha ejercido como Coordinador del Grupo de Derechos Humanos de la Universidad Sergio Arboleda, Consultor Académico en Derechos Humanos para USAID y Abogado Sustanciador en la Procuraduría General de la Nación, integrando la reflexión filosófica con la experiencia jurídica y el trabajo en derechos humanos, docencia e investigación. Correo: wilmar.medina@usa.edu.co
Abogado, Filósofo y especialista en Derecho Laboral de la Universidad Sergio Arboleda. Es especialista en Tributación y Derecho de los Negocios, Magíster en Derecho Privado y Magíster en Tributación de la Universidad de los Andes. Se desempeñó como Director Jurídico en compañía del sector privado y socio en firmas de servicios legales por más de 15 años. Ha sido profesor en diferentes universidades del país en temas relacionados con el derecho empresarial y tributario.
Contador Público, con más de 20 años de experiencia profesional, especialmente en asesoría, planeación y cumplimiento tributario. Actualmente se desempeña como socio director de Planning tax y, previamente, formó parte de las firmas EY (Ernst & Young) y KPMG. Asimismo, es miembro del Comité de Expertos Técnicos del Consejo Técnico de la Contaduría Pública (CTCP).
A lo largo de su trayectoria profesional, se ha desempeñado como profesor universitario y conferencista en diversos eventos académicos de actualización tributaria a nivel nacional. Como consultor tributario, ha participado en diversos proyectos. Correo: paul.vasquez@planningtax.com
ATLAS pone a disposición del sector público, el sector privado y la academia un conjunto de servicios especializados orientados a generar soluciones técnicas, apoyar la toma de decisiones y promover las mejores prácticas en materia tributaria.
· Consultorías especializadas en tributación nacional, territorial e internacional.
· Asesoría en política fiscal y administración tributaria.
· Desarrollo de investigaciones aplicadas.
· Elaboración de estudios técnicos y documentos de política pública.
· Reportes periódicos sobre coyuntura tributaria y fiscal.
· Monitoreo y análisis del recaudo nacional y territorial.
· Elaboración de conceptos técnicos.
· Diseño y evaluación de propuestas de reforma tributaria.
· Estudios de impacto económico y fiscal.
· Capacitación y formación para entidades públicas y privadas.
· Organización de foros, seminarios, mesas técnicas y eventos académicos.
· Desarrollo de proyectos conjuntos con entidades públicas, empresas, gremios y organismos internacionales.
· Generación de indicadores y seguimiento al sistema tributario colombiano.
· Acompañamiento técnico en proyectos de investigación y consultoría.
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El Observatorio Tributario ATLAS desarrolla de manera permanente productos de investigación y divulgación técnica dirigidos a contribuir al debate tributario nacional. En esta sección encontrará los documentos elaborados por nuestro equipo de investigadores, entre los cuales se incluyen informes de coyuntura, boletines técnicos, estudios especializados, reportes de monitoreo del recaudo, documentos de investigación, propuestas de política pública y demás publicaciones orientadas a facilitar el análisis y la comprensión del sistema tributario colombiano.
A partir del Decreto Legislativo 1389 de 2026, este documento analiza si Obras por Impuestos puede convertirse en una herramienta inmediata de reconstrucción de los territorios afectados por el terremoto, sin aumentar el cupo fiscal ya autorizado, y qué información se requiere para calcular el cupo realmente disponible para la nueva modalidad especial.
El Observatorio Tributario ATLAS pone a consideración de la DIAN y de las administraciones tributarias territoriales un conjunto de propuestas técnicas para enfrentar la evasión, el contrabando, las infracciones cambiarias, la morosidad, la corrupción, el lavado de activos y la financiación del terrorismo. Las iniciativas se organizan en cuatro ejes: planeación estratégica y articulación institucional; fiscalización y cobro electrónicos; gestión del riesgo, analítica e inteligencia artificial; y fortalecimiento del control integral.
Este documento parte de una realidad reveladora: Colombia cuenta con más de 100 impuestos, tasas, contribuciones, cargas parafiscales y conceptos relacionados, mientras que buena parte del recaudo administrado por la DIAN se concentra en apenas tres grandes tributos. A partir de un primer inventario de estas cargas, el Observatorio Tributario ATLAS propone abrir una discusión necesaria sobre la arquitectura tributaria del país y analizar si simplificar el sistema puede contribuir a mejorar su administración, facilitar el cumplimiento, reducir costos y fortalecer el recaudo, sin sacrificar la progresividad ni la sostenibilidad fiscal.