La reforma está enfocada en tres ejes temáticos: renta a personas naturales (21%), renta a personas jurídicas (22%) e impuestos a las exportaciones de petróleo, carbón y oro (23%). Desde su publicación, está en estudio para analizar sus posibles efectos a corto y largo plazo.

El proyecto de ley “La reforma tributaria para la igualdad y la justicia social”, radicado el 8 de agosto de 2022 ante el Congreso de la República por el ministro José Antonio Ocampo, y que, actualmente, está en discusión, busca generar ingresos adicionales para la nación de 25,9 billones de pesos para su primer año y, así, financiar los programas sociales del actual Gobierno.

El impuesto a las exportaciones gravaría la diferencia entre un precio base (USD 48 para el petróleo, USD 87USD para el carbón y USD 400 para el oro) y los precios internacionales (promedio mensual).

Los ingresos generados por el nuevo tributo superarían lo planteado en el proyecto de ley, ya que estos se acercarían a los 12 billones de pesos, según nuestra estimación, representando un 45.3% del recaudo total planteado. Este tributo tendría un marchitamiento en el corto plazo, disminuyendo en 2.6 billones de pesos para 2024 y de 1.8 billones pesos para 2025 y así, sucesivamente.

Esto se generaría ante la disminución de los precios internacionales y de la producción, la cual se verá afectada por el desestimulo al sector minero energético, disminuyendo la inversión en el sector debido a las nuevas cargas tributarias, como este impuesto y la eliminación de deducibles de regalías al impuesto de renta, la cual puede incrementar la carga fiscal en el sector hasta el 80%, según la Asociación Colombiana de Petróleo y Gas, comprometiendo la viabilidad de proyectos de exploración y producción existentes. Además, la nueva política del Gobierno ante el cese de nuevos proyectos de exploración y la prohibición de fracking.

En el largo plazo, Colombia debe alcanzar no solo su independencia de los ingresos de las industrias extractivas sino la obtención de energía a partir de fuentes limpias. Pero estas medidas, detendrían la dinámica del sector minero energético, que se observaría en una disminución de los recursos generados por medio de las regalías, una profundización del déficit en cuenta corriente y una caída en la cuenta de capitales, debido a la reducción de la inversión extranjera directa, que no puede ser compensada en el corto plazo por el desarrollo de otras fuentes de divisas que requieren de un horizonte de tiempo mayor.

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